所周知，租房行业近几年才起步发展，因政策红利频发，备受关注。

　　但大家不知道的是，政府对租房市场的关注和控制从建国初期就开始了。

　　从经租房，到廉租房、公租房， 以及如今的人才公寓，政府一直没有缺席。

　　50年代，政府经租

　　50年代初，正是大搞社会主义建设的时候，农村人口开始大量涌入城市，于是中央开始对整个房产业进行公私合营改造，经租政策随之产生。

　　经租政策，即国家对私房进行统一经营和租赁。租户向政府交纳租金，政府则在一定量期内付给房主原房租20%-40%的固定租金为利润。

 

　　征收之后，政府相关部门对私房进行简单改造后，多数对外出租，也有分配使用的情况；房屋出租过程中，收租、装修、维护等工作，由该部门全权负责。

　　显而易见，经租房的来源是私房，根据房屋属性、所处城市、不同对象，征收的起点面积从50平-150平不等。

 

　　但是，在执行过程中，尤其处于动荡的年代，许多政策会有所偏差。不属于改造范围的错改房，被强行征收的抢占房，这些房源也列入经租范围。

　　1958年，全国被“经租”的私房达1亿多平方米，涉及62.41万户。

　　1998年，廉租房

　　时间推移到改革开放后。那时候，大部分单位实行福利分房制度，商品房及经济适用房占比不足30%，这与飞速发展的经济形势很不匹配。

　　1998年，颠覆住房市场的转折点来临：《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》出台，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化， 并在商品房和经济适用房的基础上适当增加廉租房。

　　廉租房的设立，是为了保障城镇居中的低收入人群的生活需求，只租不售。

　　●资金来源：主要是政府财政预算，同时通过土地出让、公积金收益等其他渠道筹集资金。

　　●房源：来源很多，包括新建住房、空置楼盘、改造危房、老旧公房等。

　　●租客来源：针对城市最低收入人群，由租客或相应辖区进行申报，审核通过后安排入住。

　　●面积标准：结合地方实际情况，以城镇平均住房水平的60％为标准，基本控制在人均建筑面积13平左右，套型建筑面积50平以内。

　　据《廉租住房保障办法》规定，对城镇最低收入家庭廉租住房，通过发放租赁住房补贴、实物配租、租金核减进行住房保障。

　　其中，实物配租不仅有政府出资建设的廉租住房，还包括政府出资收购的住房、腾空的公有住房、社会捐赠的住房、其他渠道筹集的住房；租金补贴和核减由专门的部门进行审核办理。

　　2010年，公租房

　　廉租房保障了城市最低收入者的生活，经济适用房给了中等收入群体提供了购房的机会，但国内依旧存在大批中低收入无房群体。另外，当时国内的个人出租住房数量短缺、运营不规范。

　　2010年，针对中低收入无房群体的公租房应时而生，多个城市试点运行；2012年，《公共租赁住房管理办法》审议通过。

　　●房源供应：跟廉租房类似，部分城市也吸收个人闲置住房进行转租，位置多数在郊区；

　　●房屋配套：基本具备水电、防盗、电视网络等小区基本配套；

　　●租客来源：多数针对中低收入人群，范围较广，通常是租客自主申请，资质审核通过后待选；

　　●运营机构：不同城市不同的处理办法。比如：

　　深圳是住房制度改革办公室、深圳市住宅租赁中心等政府部门或政府委托授权下的事业组织在管理；

　　重庆是由专设的公租房管理局负责；

　　上海则设置了一批具有法人资格的公租房运营企业。

　　●管理内容：对房源、租客信息的登记、归档，维修、翻新房源，收取房租等。

　　人才公寓

　　另外，还有一些比较特殊的公租房，针对高新技术人才，由政府开发、企业购买。这就是人才公寓。

　　在上海，人才公寓的设置类似于企业园区，小区内实行智能化管理，通常附有餐厅、超市及小型服务型商业，车库、自行车配备齐全，同时还有羽毛球场、乒乓球场等休闲场所。

　　公寓内居住面积从10平到200平不等，符合政府人才引进标准的，多数是“政府优惠一点、企业补贴一点、员工出一点”。

　　2014年，代理经租机构出现

　　2014年起，按《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》规定，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

　　随着公租房、返迁房房源量的增加，各地区政府在运营管理上压力很大。再加上租房市场长期存在缺乏规范管理、群租等问题，部分大中型城市尝试开启“代理经租”。

 

　　2014年，上海市下发了《<关于鼓励社会各界代理机构经租存量住房的指导意见（试行）>征求意见的通知》，部分公寓企业进入政府公寓运营“白名单”。

　　获得“代理经租”许可的企业，可以获得大量的质优价廉的分散式房源。

　　房屋出租前，“代理经租”企业需要与房源所在居委会签署合同，对群租、租客登记等事项有着严格规定。

　　之后，再将房源进行基本装修和统一配置后出租，价格还比同类型房子的市场价略低一些；部分配置较高的房源，因其生活品质的提高，价略高却也吸引了许多人的入住。

　　与此同时，许多代理经租企业还提供保洁、家居设备维护等方面的服务。因为经营规范、性价比高、服务高效，代理经租企业对行业起到了良好示范作用。

　　2017年2月份，上海市人民政府办公厅发布延长《关于鼓励社会各类机构代理经租社会闲置存量住房试行意见》的通知，有效期延至2019年2月28日。